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【大融合】以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引

發布時間:2022年12月23日     瀏覽次數:1083次

                      乘勢而上推動區域協調發展向更高水平邁進
   黨的二十大報告將成渝地區雙城經濟圈建設列入國家區域重大戰略,為四川奮進現代化建設新征程帶來新的歷史機遇。省委十二屆二次全會提出,以中國式現代化引領四川現代化建設,以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引,以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手,堅持“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路,推動治蜀興川再上新臺階,在新的征程上奮力譜寫四川發展新篇章。我們將堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和省委決策部署,以更高站位更大力度推動成渝地區雙城經濟圈建設,引領四川區域協調發展向更高水平邁進。

   一、堅決扛起使命擔當,更好服務國家發展全局

   全會提出,要擔當服務國家全局的時代使命,加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。我們將主動站位全局、服務全局,自覺肩負起時代重任。

   一是增強維護國家經濟和產業安全的使命擔當。四川是經濟大省、人口大省,工業涵蓋41個行業門類,形成了電子信息、食品飲料萬億級產業集群,同時擁有近1億人口的內需市場、輻射西部近4億人口的龐大市場。需要充分發揮好這些優勢,圍繞建設具有全國影響力的重要經濟中心,加快建設現代化經濟體系,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,打造重要產業備份系統,形成先進制造完整產業鏈重要集聚地。

   二是增強服務高水平科技自立自強的使命擔當。四川是科教大省、軍工大省,隨著成渝綜合性科學中心、西部科學城加快建設,以及高海拔宇宙線觀測站等國家重大科技基礎設施建成投用,創新要素加速集聚、創新活力不斷迸發。需要充分發揮好這些優勢,圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心,深入實施創新驅動發展戰略,打造戰略科技力量建設重要支撐地。

   三是增強保障國家重要初級產品供給的使命擔當。四川是全國13個糧食主產區之一、生豬養殖重要基地、能源資源大省,糧食生豬產量居全國前列,水電裝機、發電量居全國第一,釩、鈦、鋰等8種礦產查明資源儲量居全國第一。需要充分發揮好這些優勢,強化糧食、清潔能源和戰略性礦產資源生產供應,建強重要物資和戰略資源儲備保障地。

   四是增強助推構建對外開放新格局的使命擔當。四川是“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點、西部陸海新通道的起點,擁有進出川大通道41條、經貿往來國家(地區)220多個,正加快成為開放新前沿。需要充分發揮好這些優勢,圍繞打造改革開放新高地,持續深化“四向拓展、全域開放”,強化西向南向門戶樞紐作用,提升開放型經濟水平,加快構筑參與國際合作和競爭新基地。

   五是增強維護國家生態安全的使命擔當。四川是長江黃河上游重要生態屏障和重要水源涵養地,已獲批建設大熊貓國家公園,正積極創建若爾蓋國家公園,生態本底良好、生態地位突出。需要充分發揮好這些優勢,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實擔負上游責任,協同推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,筑牢長江黃河上游生態功能重要承載地。

   二、強化全域協同聯動,在縮小地區差距中同步實現現代化

   全會提出,五區共興是破解發展不平衡問題的現實需要,也是推進四川現代化建設的必然要求;要推動優勢地區更好發展、生態功能區更好保護、欠發達地區加快追趕,促進成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川西北生態示范區協同共興。我們將高水平推動區域協調發展,著力構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

   一是建強動能更充沛的現代化成都都市圈。成都都市圈經濟總量占全省46.4%,常住人口占全省35.7%,是全省區域發展的主引擎。大力支持成都全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區,做強國家中心城市核心功能,建設全國重要經濟中心、科技中心和世界文化名城、國際門戶樞紐、國際消費中心城市,打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現代化國際大都市。深入推進成德眉資同城化發展,推動基礎設施一張網、產業協作一盤棋、政策設計一體化,形成高效分工、錯位發展、有序競爭、梯次配套的區域網絡布局,加快建設具有全國影響力的現代化都市圈。

   二是做強支撐更有力的次級增長極。近年來,區域中心城市發展勢頭良好,為省域經濟副中心建設奠定了基礎。積極支持綿陽大力推進國家科技創新先行區建設,加快建成川北省域經濟副中心。支持宜賓建設生態優先綠色低碳發展先行區和南向開放樞紐門戶、瀘州建設港口型物流樞紐城市和區域醫藥健康中心,組團建設川南省域經濟副中心。支持南充、達州不斷壯大產業規模,增強綜合實力,持續提升發展能級,組團培育川東北省域經濟副中心。支持樂山建設中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地。支持其他市(州)發揮各自優勢,實現特色發展。

   三是推動欠發達地區跨越發展。我省革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區大部分屬于欠發達地區,發展基礎薄弱、歷史欠賬多。把這些地方作為重點幫扶區域,聚焦基礎設施建設、優勢產業培育、特色資源開發、公共服務保障、生態價值轉化等領域研究制定差別化支持政策,加快補齊發展短板,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧群眾內生發展動力,形成先發帶后發、先富幫后富的區域發展新格局,高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川西北生態示范區協同發展。

   三、全面深化川渝合作,合力打造區域協作高水平樣板

   全會提出,要進一步加強與重慶方面全方位協作,強化雙核聯動、雙圈互動,著力推進交通基礎設施、現代產業體系、科技創新資源、城市服務功能和社會公共政策互聯互通,在協同共進、互利共贏中唱好“雙城記”、建好經濟圈。我們將聚力抓好重大項目、重大平臺、重大改革落地落實,不斷推動川渝合作走深走實。

   一是一張網推進基礎設施建設。攜手打造國家綜合立體交通極,加快成渝中線高鐵、成達萬高鐵等項目建設,共建成渝世界級機場群和長江上游航運中心。協同建設區域水網主骨架,實施大型水庫和引水供水重大工程。加快川渝電網一體化建設,強化天然氣頁巖氣勘探開發。加強新型基礎設施領域合作,共建全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點、量子通信網絡“成渝干線”。

   二是一體化推進產業創新發展。共同培育電子信息、新能源汽車、航空航天、軌道交通等世界級產業集群,加快建設西部金融中心、國際消費目的地,打造成渝現代高效特色農業帶。協同建設成渝綜合性科學中心和西部科學城,加快建設大科學裝置集群,促進科技成果轉化和產業化,建立高層次人才共育共引共用機制,全面增強區域協同創新能力。

   三是一盤棋深化改革擴大開放。協同深化經濟區與行政區適度分離、要素市場化配置等重點領域改革,建設高標準市場體系,更好融入和服務全國統一大市場。合力建設西部陸海新通道,聯動提升中歐班列(成渝)運營水平,加快建設川渝自貿試驗區協同開放示范區,共建“一帶一路”進出口商品集散中心,提升西博會、智博會等展會國際影響力。

   四是一條心建設高品質生活宜居地。落實“共抓大保護、不搞大開發”方針,協同實施重要生態系統保護和修復重大工程,深入推進環境污染聯防聯治,堅持先立后破、有計劃分步驟實施碳達峰聯合行動,攜手筑牢長江上游生態屏障。持續推進公共服務均等化便利化,拓展“川渝通辦”覆蓋范圍,共同落實好便捷生活行動事項,不斷提高人民生活品質。

                                        來源:四川日報 作者:鄭備

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